近期，国家发改委表示，将尽快出台《
碳排放权交易管理条例》及配套实施细则，确保2017年启动运行全国碳
排放权交易
市场。我国先后在
北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和
深圳等七
省市建立了
碳交易试点，探索碳交易市场工作开展和管理运作方式。经过几年的摸索，我国碳交易平台已经建立了初步的规模，国家也即将建立全国统一碳交易市场，这将成为我国
碳金融行
业发展的里程碑。
全国统一碳交易市场的建立，有诸多的好处：
首先，全国统一的碳交易市场能带来全国统一的交易制度、交易规则、排放配额、分配方式以及违约处理方式等。要充分发挥市场的作用，需要有激励机制和约束机制，统一市场的建立，将
会引入统一的配额方式，和交易方式，并建立统一的约束机制，将有助于消除地方保护主义，增强
碳市场流动性，并促进全国统一的碳交易价格。
第二，有助于提高我国在国际碳交易市场中的地位。目前我国参与国际碳交易的主要形式是
CDM，由于没有统一的碳交易平台，我国的
CDM项目主体在与国外进行交易时，无法进行统一的谈判
，往往被国外买方采取各个击破的方式压低交易价格，碳交易定价权掌握在国外金融机构手中，我国在国际碳交易市场中缺失话语权，处于不利的地位。全国统一的碳交易市场的建立，将会
大大改变这种不利局面。
第三，有助于加强监管控制，减少交易平台之间的同质竞争。当前我国除了7个试点省市成立的碳交易所外，还存在着不少分散的小型地方碳交易所。这些机构之间的同质性竞争导致不必要的
内耗和资源的浪费，增加了碳交易的成本。各交易平台各自为政，不利于统一的监督管理。全国统一碳交易市场的建立，有利于降低碳交易成本，增强碳交易流动性，规范监督管理，增强我
国碳交易市场的风险控制能力。
第四，有利于相关法律
法规的完善。自2001年加入《京都议定书》以来，我国先后发布了《中国应对气候变化法案》、《循环经济促进法》、《碳排放交易暂行管理办法》等法律法规，各金
融监管机构也陆续出台了一些监管措施。但总体而言，这些法律法规的针对性不强，或者法规的层级太低，导致了碳交易监督管理不规范等状况。随着全国统一碳交易市场的建立，必将出台
全国统一的法律法规，使得碳金融相关法律法规逐渐完善，碳金融行业监督管理逐步规范。
第五，能够吸引更多的金融机构参与进来，进一步促进碳金融的发展。我国金融机构在产品开发设计水平、风险管理能力等方面与国际的差距明显，在碳金融领域差距更为突出。当前金融机
构参与碳金融的方式主要以绿色信贷等间接方式为主，参与深度和广度较小，碳金融业务人才储备严重不足。全国统一的碳交易市场，有助于吸引更多的金融机构逐渐参与进来，产生更多的
碳金融相关配套和中介服务机构和培育更多的碳金融专业人才，促进CER和VER等一级和二级市场逐步成熟。最终实现国际碳交易市场接轨，提高我国在国际碳交易市场的话语权和竞争力。
文章来源：碳金融1号微信公众号
