新一轮产业革命会给中国的创新和绿色发展战略带来新的机遇和挑战。当然，机遇和挑战并不是绝对的，在一定条件下甚至会相互转化，机遇把握不好就变成了挑战，挑战应对得当也会转化成机遇。

从机遇来看，主要包括超大规模国内市场、良好要素基础、社会普遍共识等方面。其一，在拓展外部市场空间难度加大以及生产地和消费者相分离的产业分工体系出现变化的背景下，超大规模国内市场的重要性还将进一步凸显。中国具备仍在不断成长的超大规模国内市场，而且越发表现出个性化、多样化特征。新消费需求的涌现将推动新技术、新产品、新产业、新商业模式的快速发展，并为整个经济的转型升级提供新动力机制。其二，中国的“科技人口红利”正在显现，网络化环境中大量同文化、同语言人口带来的“新人口红利”正在成熟，具有支持自主创新和海外并购的相对充足的资金基础，而且具有相对雄厚的制造业基础，很多领域特别是能源领域的技术水平取得明显进步。在诸多与创新和绿色发展高度相关的要素基础方面，中国都已具备较多积累甚至是特有优势。其三，社会共识是推动经济社会转型发展的重要动力，而中国经济创新和绿色发展共识凝聚期、转型发力期与新一轮产业革命的酝酿兴起期，已经在时间段上高度重合。

从挑战来看，主要包括国际产业分工体系调整、体制机制适应性调整等方面。其一，新一轮产业革命的发展，可能对中国的传统竞争优势带来重大影响，从而对现有的产业体系形成重大挑战。一方面，工业机器人等智能装备的运用，“无人工厂”“少人工厂”的出现，将深刻改变传统的大批量制造和流水线式生产模式，使劳动力成本影响产业竞争力的重要性下降。另一方面，数字化制造的优势体现在对市场需求的快速反应和提供个性化产品，若分散化的生产方式取得重大发展，则中国的产业规模优势和配套优势将遇到重大挑战。其二，中国现行体制长期以来更适应赶超型发展要求，在引领型方面的成功实践和积累还较少。要真正实现创新和绿色发展，依然面临着一系列体制机制改革的重大挑战。