出现这种状况，原因是多方面的。从企业而言，首先管理人员人员不了解碳资产管理，碳交易流程，大多也没有没有设置专门岗位进行碳交易的分析和管理，甚至在北京碳交易市场，许多控排对象不知道履约是要在系统点击按钮进行配额提交。第二、财务也没有有效的碳会计方案，导致平时难以根据实际排放量和碳价格实施碳交易策略。第三、没有准确的企业碳成本的分析，不知何时该出手或入手碳配额，或自行开发碳减排项目。第四、没有及时关注政策信息，导致误失良机，如深圳碳交易市场在履约前府以市价一半的价格政低价拍卖少量配额，却有不少配额不足的企业未及时申报而错过了。第五、最初政府单独面谈制定基准线时，个别行业企业明显过于严苛，但企业当时或未意识到问题的严重性，或不知道该如何谈判，最终没能及时将实际状况反馈给政府机构，造成了不必要的成本损失。