赵川 巴黎
巴黎气候谈判进入最后阶段。会场里,各国部长们穿梭在不同的会议室,频繁地进行着谈判和磋商。
不过,“经过彻夜的谈判,在关键议题上依然没能取得进展”, 一名气候谈判代表在12月10日对21世纪经济报道表示。
如何定义富裕国家和贫穷国家在承担气候保护的责任、如何继续动员气候资金帮助遭受气候变化影响的国家以及如何提供各国的
减排雄心等议题是各国部长们正在周旋的关键点。
当然,各方认为巴黎气候协议的达成并无多少悬念。
不过,多名气候变化观察员都对21世纪经济报道表示,关键国家以及谈判集团正在进行着“交易”(trade off),这将威胁一个真正具有雄心勃勃的后2020年的气候协议。
12月9日,一个称为“雄心壮志联盟”(High Ambition Coalition)宣布成立。据称该联盟包括了美国和欧盟等在内的90多个国家。
不过,根据印度Business Standard报道,目前该联盟仅有15个缔约方,并非超过90个各国。
目前这15个缔约方包括欧盟、哥伦比亚、墨西哥、英国、挪威、德国、美国、安哥拉、冈比亚、格林纳达、危地马拉、图瓦卢、圣卢西亚、特立尼达和多巴哥、马歇尔群岛。
“这并不是一个谈判集团”,马歇尔群岛外长12月9日在新闻发布会上表示。
这在一些非政府组织和谈判代表看来这只是一个“噱头”。
南非气候变化首席谈判代表威尔斯(Alf Wills)直言不讳,“我并没有在谈判房间中听到他们的声音。我只是看见他们通过媒体进行谈判,我想这似乎只是一个策略”。
另外,12月8日,欧盟与79个非洲国家、加勒比与太平洋国家(African, Caribbean and Pacific countries: ACP)结盟,宣布在寻找更雄心勃勃以及有法律约束力的气候协议的立场上保持一致。
欧盟与美国所提及的雄心其实是对各国气候目标进行评估并逐步提高其减排雄心的机制、一个统一并适用于各方的透明度机制。
该联盟也大力推动1.5摄氏度的温度上升目标。
清华大学能源环境经济研究所研究员滕飞对21世纪经济报道表示,“温度上升不是一个确定性的事件,需要结合概率才有意义。从科学角度来说,不含概率和实现路径的温升目标是没有意义的”。
“关于升温1.5摄氏度的影响还需要进一步的科学研究”, 美国自然资源保护协会(NRDC)能源、环境与气候变化高级顾问对21世纪经济报道表示。
事实上,欧盟对提高自身的减排雄心只字不提。目前欧盟已经超额完成了2020年减排20%的目标。同时,美国也并未兑现其已经承诺的气候资金。
另外,几乎所有发达国家也都交不出一张透明的气候资金清单。