最近一波碳排查标准制定潮是地方政府推动的。

2011年10月25日，湖南省《基于组织的温室气体排放计算方法》的地方标准通过专家组评审，号称“全国首个组织级碳盘查标准”。

“该标准已经报到湖南省质量技术监督局，并将报国家备案，发布是没有问题的。”领衔起草该标准的湖南湘科清洁发展有限责任公司（暨湖南CDM项目服务中心）董事长张汉文告诉南方周末记者。

一个月前的9月23日，由武汉碳减排协会起草的《温室气体排放量化、核查、报告和改进的实施指南》发布，自称“全国首个碳盘查标准”。早在2011年3月，上海环境交易所对九家上海虹口区的重点工业企业展开碳核算，亦旨在“参照国际通用的核算标准，形成适合国情的核算标准体系”。

“现在在中国做温室气体盘查是百花齐放，百家争鸣。”从事碳盘查第三方认证的SGS中国区环境服务部总监薛建说，“发改委也是让各地自主选择。”

事实上，碳盘查并非无国际标准可循。组织层面的碳盘查较为通用的是国际标准化组织于2006年发布的ISO 14064和由世界资源研究所（WRI）、世界可持续发展研究会联合发布的温室气体核算体系（GHG Protocol）。产品层面的碳盘查则主要采用由英国标准协会（BSI）等发布的PAS 2050。

WRI温室气体项目经理宋然平告诉南方周末记者，进行组织碳盘查的全球五百强中，66%采用GHG Protocol，但在中国，由于对ISO品牌的高认可度，ISO 14064的采用率更高。

既然已有通行标准，即便全球五百强也多采用国际标准，地方的冲动所为何来？“在国家标准还未出台之时，抢占制高点。”宋然平说。

武汉碳减排协会秘书张杲坦言，此举意在吸引眼球，一个长远的打算是促成武汉可以成为今后全国碳交易的中心，“如果做得好的话不亚于深交所、上交所的业务量”。

抢占制高点对标准制定者还意味着可能的直接收益。以湖南的标准为例，起草者本身就是一家从事CDM（清洁发展机制）的公司，“参与了标准制定，在拿（碳盘查）单的时候肯定就比较容易。”北京一致人和国际环境科技责任有限公司总裁杨智良说。