今年是省局加强基层建设三年规划的起步年，市局确定县局和烈山区局为基层建设试点单位，要求试点单位先行先试，以点带面。我们要凝聚思想共识，全面贯彻省局加强基层建设意见要求，围绕五项目标，以绩效管理为抓手，加强组织体系、业务基础、领导班子、干部队伍、保障能力五项建设。要积极主动，在全系统形成推动基层建设的强大合力，实现齐抓齐管齐推、群策群力群建。县局要抓紧拿出基层建设起步年的具体措施，确保试点单位试出成效。按照省局和县委要求，认真开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求，践行为民、务实、清廉的活动主题，扎实做好学习动员、查摆问题、建章立制各环节工作。认真完成规定动作，选准做好自选动作，积极反对“四风”，切实改进作风。通过教育实践活动，使干部作风明显好转，政治素质明显提高，“四风”现象基本清除，国税面貌焕然一新。要把开展群教活动与做好各项国税工作紧密结合起来，统筹推进，用推动工作的实际成果衡量检验群教活动的成效。县局班子要切实解决好群众关心的问题，切实把队伍带好，把税收好，把大楼管理好，把车辆管理好，把食堂开好，确保按时高质量的通过验收。

 

 

        整体经济形势不平稳，组织收入存在很大的不确定性，新增税源欠缺，和地方政府要求增收的矛盾很大。今年税收收入任务，人大通过13.5亿元，比去年12.5亿元增加了8％，奋斗目标达到14.5亿元。通过对经济形势的研判，我们认为：煤炭短时期难以走出低谷，价格将继续下降，酒的销售难有大的起色，招商引资企业保持平衡，其他税源上升达10％。在加强管理、加大评估、稽查的基础上，13.5亿元的任务有希望，再多难以完成。今年我们将考核各分局的收入任务。我们要坚持组织收入原则，科学研判2014年组织收入形势，分清有利因素和不利因素。加强重点税源监控，着力对列明的重点税源企业的监控。及时掌握影响收入的重大因素，关注重点税源变化规律，及时了解企业的生产销售和税源变化和走势，深入挖掘新的税收增长点，提高工作的预见性。通过“八个加强”整顿税收秩序，堵塞税收漏洞：加强对省局推送的风险提醒、风险核查企业的税收征管；加强对使用农副产品收购发票企业的税收征管；加强对轮窑厂、混凝土搅拌站、水泥预制厂的税收征管；加强农村、工矿区税收征管；加强城区个体税收征管；加强营改增税收征管，尤其是对交通运输业的整顿；加强纳税评估税务稽查工作；加强镇（园区）发票代开的规范管理工作。正确处理好依法组织税收收入与支持地方经济发展的关系，牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的观念，做到应退尽退，应抵尽抵，实现经济税收的良性互动。积极落实好支持中小型微利企业、高新技术企业、鼓励资源综合利用、扶持现代服务业发展、促进节能减排等税收优惠政策。强化风险应对，以风险应对促纳税遵从，抓组织收入。努力做到税收收入与经济发展相互协调。

 

 

       深化税收征管改革是今年的重要工作之一，要认真落实好省局关于进一步深化征管改革的意见，根据省、市局征管改革方案的要求，在现有机构不变的前提下，稳妥推进县局征管改革，积极探索、实现管理方式的转变。3月份完成机构人员和业务的调整，理顺纳税服务、管理、评估、稽查之间的职能关系。加强税源监控，重视纳税人相关信息的获取和利用。及时发现和纠正税收管理中存在的薄弱环节和漏洞，加强对税源的动态管理。进一步加强纳税评估管理，拓宽评估信息来源渠道，根据省局的要求规范纳税评估，建立有效的评估监督制约机制。在恢复稽查职能的基础上，在集约稽查的前提下，加大税务稽查力度，提高稽查工作效能。

 

       积极推行绩效管理考核，以转变职能、提高效能为出发点，以过程控制、绩效评价为着力点，以工作落实、持续改进为落脚点，构建绩效导向和激励约束机制，做到内生动力，外树形象。在推行过程中，要做到细分指标、补缺补差、重点突破、严格考核，形成横向到边、纵向到底的管理格局。市局已经制定出全系统绩效管理办法及考评指标，我们要尽快制定出县局相应的办法，细化考核指标，认真开展对全系统的绩效管理。

 

 

       推进纳税服务规范化建设。以纳税人需求为导向，完善服务保障机制，清理涉税审批事项、提高办税效率，全面规范办税服务厅建设。积极宣传税收法律法规政策，提高税法遵从度。深入推进“一站式”服务，进一步优化纳税服务流程，为纳税人节省办税时间，降低纳税成本。全面推广“同城通办”、“一窗通办”“免填单”服务，深化纳税服务内容。加强各项运维管理，提高各类应用系统的平稳运行系数。加强纳税人权益保护，加大纳税服务监督力度。加强纳税服务队伍建设，着力解决好“脸难看事难办”的问题，开展业务能手和服务之星评比活动，促进业务素质和服务能力的提高。在办税服务厅开展轮岗制度，使新进人员能迅速的适应各个岗位，培养全面复合型人才。积极配合市局整合服务资源，统一服务标准，统一质量考核，扩大业务范围。配合市局的网上办税、网络发票的推行面确保在95％以上，打造网上办税服务厅。扩大自助办税设备使用范围，确保跟上市局步伐。确保纳税人满意度达90％以上，落实好县局领导大厅值班制度、大厅主任值班制度及大厅内部的一系列服务制度。