欧洲大陆正承受全球变暖带来的严峻考验，世卫组织数据表明，欧洲升温速度达到全球平均水平的两倍。刚刚过去的夏季，欧洲多地接连遭遇热浪、干旱、山林野火，造成人员伤亡与大量财产损失。欧盟委员会主席冯德莱恩 9 月 16 日对外宣布，欧盟计划成立 “气候保险联盟”，着力提升极端气候灾害的保险覆盖水平。目前欧盟境内气候灾害带来的经济损失，仅有四分之一能够得到保险赔付，灾后恢复大多依靠各国财政预算兜底。除保险机制外，欧盟还将推出多项配套举措，10 月将发布针对 100 个气候脆弱地区的气候韧性战略，升级高温预警系统、完善干旱管控，同时计划组建欧盟专属消防队伍。有评论指出，欧盟在减排领域政策框架完备，但在适应气候变化带来的各类影响层面，行动节奏仍较为滞后，还需要在城市规划、风险区域管控等领域补齐短板。