9月3日，河北省排污权交易平台一则成交公告显示，邯郸市永年区固达新型
建材有限公司向河北清峰绿能固废处置有限公司出让二氧化硫21吨，成交金额15.75万元。
“今年1月—7月，我市排污权交易143笔，金额787万元，累计交易二氧化硫280.78吨、氮氧化物547.86吨、化学需氧量90.22吨、氨氮7.71吨，全部为企业间交易，服务保障46个、总投资146.38亿元的建设项目落地实施。”邯郸市生态环境局副局长马世江说。
像这样企业间自主交易、自由交易，如今正成为河北排污权交易主要方式。变化的背后，是河北坚持市场运作、政府指导，持续推进和深化排污权市场化交易改革的结果。
缺指标，找市场
“今年以来，河北聚焦优化营商环境、发挥市场配置资源的决定性作用，持续优化市场服务，强化政府储备管理，推进有效市场和有为政府更好结合。”河北省污染物
排放权交易服务中心主任唐超介绍说，“河北通过深化改革举措，激发了企业自主
减排动力，活跃了排污权交易市场，保障了企业公平、公正、公开、自由交易。”
在优化市场服务方面，河北省生态环境厅印发《关于规范排污权市场交易有关事宜的通知》，指导省排污权交易平台畅通交易供需信息查询、优化交易主体注册、交易公告发布、成交价格查询等功能，为市场主体提供更加便捷高效的交易服务。各地市进一步精简审批流程，推行并联审核、线上审核等措施，针对重点项目、小微企业，专门开通项目保障机制和审批“绿色通道”，让有迫切用权需求的企业实现快审快办、即办即用。
在强化政府储备管理方面，河北省生态环境厅、省发展改革委、省财政厅、省税务局联合印发《关于进一步加强政府储备排污权管理的通知》，规范政府储备排污权使用方式、投放程序、交易价格，实行“非必要不投放”。
以前项目建设单位购买排污权指标，往往依赖政府投放储备排污权；如今仅需登录河北省排污权交易平台，利用交易供需信息发布模块，很快就能找到持有富余排污权指标的出让企业，双方参照交易基准价协商确定交易价格、在交易平台自由交易。
这些举措落地使企业出让、获取排污权指标更加便捷高效，河北省排污权交易市场日益活跃。据统计，今年1—7月，河北省排污权累计交易1338笔、9169万元。其中政府与企业间交易138笔、1831万元；企业间交易1200笔、7338万元。企业间交易笔数、金额均占到交易总量八成以上，初步形成了企业自主交易为主、政府储备投放兜底的市场化交易格局。
指标既能买卖，也能租赁
在盘活存量排污权指标、鼓励出让交易基础上，河北省进一步推进排污权租赁改革。
“今年我们订单量大幅攀升，为保障按期交付，计划增加生产天数，但氮氧化物排放总量指标不足，生产计划受阻。若不能及时解决指标缺口，将面临订单违约赔偿等
问题。”从哪能找指标，保障连续生产，这让承德承钢柱宇钒钛有限公司总经理谭伟一筹莫展。
“在得知企业困难后，我们第一时间对接企业，核算因短时间增加生产天数对应的排污需求量，在全市范围内摸排梳理，寻找持有富余排污权的企业，全力为企业搭建供需桥梁，服务企业生产。”承德市生态环境局副局长孙宝顺告诉记者。
河钢股份有限公司承德分公司通过开展技改升级、提升精细化治理水平，污染物排放总量持续下降，积攒了大量富余排污权指标。
一方急需指标保生产，一方富余指标出现闲置。在承德市生态环境局协调下，双方快速达成共识，顺利完成租赁签约。承德承钢柱宇钒钛有限公司以18.6万元，租赁河钢股份有限公司承德分公司31吨氮氧化物排污权，租赁期限至2026年年底，解决了指标缺口。
在开展排污权出让、租赁等市场化交易模式基础上，河北还进一步规范排污权跨区域流转。在严格落实区域排放总量控制前提下，打破行政区划壁垒，让排污权在更大范围内流动，激发减排动力，服务保障项目建设。截至目前，河北省累计组织完成83笔排污权跨区域流转。
河北排污权交易改革，打破了传统资源配置模式，将过去看不见的环境容量转化为可计量、可交易、可流动的生产要素，企业通过减排获得实实在在的经济回报，“沉睡资源”变为“流动资本”。
指标变资产，可抵押可贷款
排污权价值的释放并未止步于交易流转。在排污权交易改革中，河北进一步挖掘排污权的资产属性，探索创新排污权抵质押贷款金融产品，推动环境权益从生产要素向融资资产延伸。
2025年底，邢台市生态环境局联合中国人民银行邢台市分行印发《关于支持排污权质押贷款的七条措施》，将排污权纳入合格质押品范围，支持银行开发“排污权+信用”“排污权+组合担保”等多元化绿色金融产品；在融资成本上，鼓励银行提高排污权评估价值、适当降低贷款利率，对绩效评级高、信用好的企业给予更多优惠，减轻企业负担。
邢台市柏乡县锦宝石新材料开发有限公司是一家民营企业，专业生产A级高档瓦楞纸原纸与箱板纸，流动资金需求大，但可用于抵押融资的固定资产押品较少，面临资金短缺
难题。企业以市值10万元的排污权进行质押，获得中国银行内丘支行4000万元授信，享受绿色金融优惠利率，解了燃眉之急。
据了解，为进一步畅通政银企对接渠道，破解企业融资难、融资贵问题，河北省正在研究制定排污权抵质押贷款融资指引，探索生态产品价值实现新模式、新路径。
唐超表示，河北将有效发挥政府统筹和市场调节作用，持续加强
政策宣讲，指导排污单位梳理存量排污权资源，鼓励和支持其入市交易，形成活跃有序、高效配置的交易市场。同时，以火电和
钢铁等行业为试点，探索排污权使用监管，推动总量控制、排污权交易、环评审批和排污许可制度融合，构建河北特色排污权全链条监管体系，持续助力行业绿色低碳转型和生态环境质量改善。
