陕西省水利厅联合发改、自然资源、生态环境等6部门印发《加快推动小水电绿色转型高质量发展实施意见》，锁定2035年目标：布局合理、生态流量全过程精准管控、河流连通性改善、智能化集约化标准化全覆盖。五大任务里最硬的一条是“严控新建+老站有序退出”，再把留存电站推智能化改造、生态流量泄放、大坝安全与多能互补；小水电从“山区供电功臣”重新定义为“水风光储协同节点+应急保供单元”。秦岭与黄河支流沿线大批老旧电站面临在线监测兜底，陕西试图在黄河流域生态保护与新型电力系统之间，给小水电找一条不退场、只换脸的出路。