8月17日，国家发展改革委、国家能源局正式印发《石油天然气发展“十五五”规划》（下称《规划》）。《规划》锚定保障能源安全和绿色低碳发展两大任务，提出到2030年逐步建设形成“自主保障能力持续增强、管网输配高效衔接、储备调节充足灵活、生产方式绿色低碳、运行安全平稳高效、加工利用高端高质、科技水平自主突破、国际合作灵活多元”的现代油气产业体系。

　　在新型能源体系框架下，油气行业的角色正在发生深刻转变——其不再仅仅是化石能源生产者，更是能源转型的重要参与者。根据《规划》，“十五五”期间，我国油气产业要加快绿色转型和新质生产力培育，推动油气与多能融合发展。值得一提的是，《规划》首次提出推进CCUS规模产业化建设，并强调发挥CCUS全产业链优势，统筹原油增产与碳减排，实现“双赢”。为此，《规划》设定了量化目标，到2030年我国二氧化碳捕集与封存/二氧化碳捕集利用与封存（CCS/CCUS）年注入二氧化碳量达1000万吨。而为了推进CCUS区域产业集群建设，《规划》提出要支持油气产业聚集的东营、榆林等城市率先向低碳城市转型，发展低碳产业群，形成承接高碳产业的竞争优势。