随着大气、水环境质量持续改善，固体废物治理已成为全面推进美丽中国建设中的一项短板。我国每年产生固体废物超过110亿吨、历年堆存工业固体废物约300亿吨，固体废物污染点多、面广，利用处置渠道不畅、非法倾倒处置现象多发等问题还未根本解决。

　　党中央、国务院高度重视固体废物综合治理工作。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确要求实施固体废物综合治理行动。《固体废物综合治理行动计划》已于2025年12月27日由国务院印发实施。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》对固体废物综合治理、危险废物全过程监管、历史遗留隐患排查整治等作出系列部署。《中华人民共和国生态环境法典》进一步强化了固体废物污染防治相关法律要求，新增了设区的市级以上地方人民政府编制固体废物污染防治规划等法定要求。近期印发的《美丽中国建设“十五五”规划》单列篇章强化了固体废物综合治理部署。

　　固体废物污染防治是固体废物综合治理的重要内容。“十五五”时期是进一步加强固体废物污染防治的战略机遇期，也是攻坚克难、爬坡过坎的关键期。制定实施《规划》，是认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署的重要体现，是加强固体废物环境风险防控的有力抓手，也是指导地方落实固体废物污染防治责任的具体举措，对于全面推进美丽中国建设具有重要意义。生态环境部会同有关部门，在认真做好统筹谋划、深入开展调查研究、广泛征求意见建议的基础上，组织编制了《规划》并印发实施。