坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动，是习近平生态文明思想“十个坚持”的重要内容。国家“十五五”规划纲要对绿色低碳全民行动作出专门部署。“十五五”时期是美丽中国建设承上启下的关键阶段，对深化生态环境宣传教育、激发全社会参与内生动力提出了新的更高要求。制定实施《促进计划》，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署的具体举措，是统筹“十五五”美丽中国建设全民行动布局的顶层设计，也是推动生态环境宣传教育工作迭代升级的现实需要。《促进计划》立足“十四五”生态环境宣教工作基础，系统谋划“十五五”全民行动体系，进一步激发全社会参与生态环境保护的内生动力，为全面推进美丽中国建设厚植坚实社会基础。