国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部日前联合印发《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》（以下简称《实施办法》），自2026年8月1日起施行，从省级行政区域和重点用能行业两个层面压实可再生能源消纳和消费责任。

《实施办法》将碳达峰碳中和目标的宏观要求拆解为可量化、可考核的刚性约束，是扩消纳、促消费的重要抓手。消纳责任权重压实地方责任，推动绿电资源在全国范围内优化配置，有效推动消纳空间拓展；消费最低比重目标压实重点用能行业可再生能源消费义务，培育壮大绿色消费市场，有力促进消费水平提升。

为推动各方更好落实可再生能源电力消费最低比重目标，《实施办法》明确对重点用能行业开展消费最低比重目标的监测考核。将主要覆盖能源电力消费量大、碳排放强度高的行业，以及算力设施、5G基站、充电基础设施等新兴行业；多晶硅、锂离子电池制造等新能源领域制造业。同时，相关部门将确定重点用能行业具体范围、指标设定和考核要求，对其明确可再生能源电力或非电消费最低比重目标和过渡期限，并进行监测、评价和考核。

《实施办法》首次将非电消费纳入可再生能源消费最低比重目标考核，不仅有助于破解电网消纳难题，推动可再生能源更好利用，也有利于加快激发非电消费需求，推动早日实现规模化发展，为拓展终端脱碳场景、构建新型能源体系、建设能源强国提供有力支撑。