在低碳经济的发展中，作为政府部门，应加强风险投资机构与企业的沟通和联系，为银行资金找到出口，为企业所需资金找到源头，尽快实现项目对接，最终实现互惠共荣的共同发展。

由于节能减排是一个系统工程，涉及到众多的行业 节能减排的产业，将形成一个低碳经济的产业集群。这样的产业集群对资金的需求量很大，而且这一集群还包括大量的创新和行业关联，融资关系复杂，资金交叉普遍，从而形成低碳经济资金需求量大、产业资金链条长、资金关联度高、资金使用关系较复杂的特征。此时，政府应规范金融市场，加强政府在金融市场的引导和监督职能。

我国现行金融体系对于低碳经济发展尚无完善配套的政策制度安排。对于低碳经济试点企业来讲，由于其生态产业链条与资源循环利用的周期加长，其投资回收期也相应加长，这和商业银行要求短期动性的经营目标有一定差距。面对处于摸索期的低碳产业，大多数商业银行不敢冒太大的风险，此时，政府应通过资助金融机构或以贷款、担保的形式间接支持低碳企业的发展。

由于低碳经济发展是一个长期过程，低碳经济产业的融资需求巨大，而且资金使用期限较长，期间的金融风险也是难以避免的。国家应采取有效措施，最大限度地规避低碳产业发展的融资风险，加强对低碳技术的独立评价，完善对低碳企业经营状况的评估机制，建立对减排效果的认定机制等，为金融机构在低碳领域的投资提供依据、切实降低投资风险并提高融资收益。

国家应引导商业银行在发放商业贷款时必须把节能降耗、资源循环利用、污染排放等指标纳入贷款、投资和风险评估体系，通过信贷资金投放遏制高耗能、高污染行业的盲目扩张，建设低能耗、低排放的循环经济企业或项目，尤其是能够充分利用可再生资源的行业或项目，促进低碳经济发展和经济增长方式的转型。金融机构应该高度重视低碳经济带来的发展机遇，积极为低碳经济提供金融支持，力求实现低碳经济发展和自身收益增加的“双赢”。

除了间接融资外，在资本市场扩大直接融资，为低碳经济发展提供资本支持也是一条重要途径。在资本市场上，可尝试为低碳企业建立公开发行和上市的“绿色通道”，优先安排具备一定资产规模和技术力量、运作规范的低碳产业上市，以尽快提高低碳上市公司在资本市场的比重。应增加节能减排企业在主板市场的上市数量，鼓励、扶持低碳技术开发和应用企业进入创业板市场，为其发展壮大提供资本支持。设立致力于减少碳排放的环境产业基金和面向节能减排企业的风险投资基金。旧时，使符合条件的节能减排企业通过发行企业债券、中期票据和短期融资券进入企业债券市场，特别要鼓励中小企业利用集合债券方式筹措资金。

在股票交易市场上，可建立分层次的股票市场交易体系，通过沪深两个证券交易所，深化改革，形成主板、低碳产业板共同运作的分层次的股票交易系统，为低碳企业融资提供方便。同时，要尽快完善债券信用评级制度，加强信息披露制度，对于严重违反规定的上市公司，在宽限期内还无意整改的，要敢于停牌甚至摘牌；对“消息市”要追根溯源，严厉惩治，对“政策市”要坚决按照市场规律行事，减少直至杜绝违反市场规律的现象，以此稳定资本市场，为企业融资提供健康有序的环境。

在全球经济一体化的当今，我国在融资决策过程应借鉴“赤道原则”等发达国家通用的绿色信贷标准，将减排降碳纳入赤道原则是参照国际金融公司(IFC)的可持续发展政策与指南建立的一套自愿性金融行业基准，旨在判断、评估和管理项目融资中环境和社会风险，倡导金融机构对项目融资中的环境和社会问题做到审慎性核查义务。这个原则确立了项目融资的环境与社会最低行业标准并将其应用于国际融资实践中，在国际金融发展史上具有里程碑的意义，成为各国银行可持续金融运作的行动指南。据悉，目前全球已有6O多家金融机构宣布采纳赤道原则，项目融资额约占全球项目融资总额的85％。

由于金融创新工具的多样化、资本市场的灵活性，美欧等发达国家可以利用碳金融体系的支撑使碳减排获得持续不断的融资，并从碳减排权中提高能效及可持续发展的收益。经验表明，赤道原则被越来越多的实践证明了其科学性和合理性，可以预言，在今后推进金融机构企业社会责任制度方面，赤道原则将继续发挥着不可替代的作用，接受赤道原则也必将成为可持续商业银行未来发展的必然趋势。

金融体系的服务范畴。我国在国际项目融资过程中若采用赤道原则，既有利于经济实现可持续发展和进一步加强对环境的保护力度，也有利于树立负责任银行的形象、全面提升银行品牌、信誉和竞争力。我国若加入赤道原则，跟国际社会将减排责任共担、商机全球共享，与领先金融机构合作开发适用于我国的投融资和市场机制，善用碳市场等长期性融资手段，实现政府财税调控、公共资金有效利用和灵活性市场手段的相互协调，解决资金瓶颈，将对中国低碳经济的发展起到一定的积极作用。

目前，我国兴业银行已成为首家加入“赤道原则”的商业银行，其他各大银行可借鉴已有的经验，将低碳产业作为优先扶持项目，增加对低碳企业的减排融资支持，融入国际环境，减少并努力消除低碳经济的融资障碍，增强我国企业在国际社会的竞争力。