江苏省南通市通州生态环境局近日对某机动车检测机构下达了行政处罚决定书，该机构因出具虚假排放检验报告违法行为被处罚款人民币10万元，并依法没收违法所得500元。这是自2018年《中华人民共和国大气污染防治法》修订以来，南通市通州区开出的首例机动车检测机构使用OBD作弊器出具虚假报告的环保罚单。

2025年6月，南通市通州生态环境执法人员通过江苏省机动车排气监管系统查阅该机构排气污染物检测报告，发现不同车型的检测报告中发动机控制单元的CAL ID与CVN码相同，存在涉嫌使用OBD作弊器的行为，并于6月20日将相关线索移送公安部门。7月3日，联合通州区公安部门在该机构查获了OBD作弊器。后经公安部门侦查研判，认定该机构尚不构成刑事犯罪。接到公安部门案件反馈后，南通市通州生态环境局依照法律程序和规范进行立案。

经执法人员对该机构近三年检测记录进行比对，发现其在对相关车辆检测时使用OBD作弊器屏蔽0BD故障代码，并出具了合格的检测报告，共收取检测费用500元。

根据《汽油车污染物排放限值及测量方法》《柴油车污染物排放限值及测量方法》等规定，当车辆在OBD检验时出现故障代码，需要维修后进行复检。经调查，该机构在进行排气污染物检测时，如OBD检验不合格便不收取检测费用。为增加营收，其在某网购平台购买了1台OBD作弊器，当车辆OBD检验不通过时，便使用该作弊器以屏蔽故障代码，即可在不对车辆进行维修复检的情况下直接开展尾气检测作业。尾气检测合格后，出具检测报告，收取检测费用。

该机构出具虚假排放检验报告的行为，违反了大气污染防治法的规定，南通市通州生态环境局依法对其罚款人民币10万元，并没收了违法所得。

这种作弊行为不仅妨害机动车排放检验秩序，还对生态环境造成损害。南通市通州生态环境局执法人员在这起案件的办理过程中总结分析，给有关工作带来几点启示：

装置制作生产呈专业化。机动车排放检验作弊装置的制作、生产涉及多个环节，具有较高的专业性，其中包括编写代码、绘制电路图、设计制作硬件设备、焊接加工以及测试维护等多个环节，每个环节都有专业人员负责实施，相关负责人员分工明确具体，形成完整的作弊装置制作、生产链条，整个作弊装置的制作、生产过程具有较高专业性，增加了执法机关打击此类违法犯罪的难度。

作弊手段呈隐蔽化。机动车检验机构购买检验作弊设备，并将作弊设备串接在尾气检测分析仪与工控机之间，在对机动车进行检验时，行为人通过无线遥控器操控作弊设备，将分析仪收集的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、烟度及过量空气系数等尾气检验核心数据进行秘密篡改并上传至机动车尾气检验系统，使尾气检验值不达标的车辆顺利通过检测，整个检验的作弊操作过程隐蔽，难以被外界察觉。

作弊链条呈产业化。由机动车排放检验作弊引起的违法犯罪已形成包括上游、中游和下游的黑灰产业链，上游为作弊设备的研发、制作，中游为作弊设备的销售、培训，下游为作弊设备的安装、调试、技术指导以及车辆检验机构出具虚假检验报告，不同环节密切配合，形成了规模化、产业化的机动车排放检验作弊黑灰产业链。对此类问题，笔者建议：

一是完善软硬件设施。机动车排放检验的软件系统、硬件设施存在漏洞，为检验作弊留下可乘之机。在技术层面，应升级完善机动车排放检验的软件系统和硬件设施，规范开发、应用统一的机动车排放检验或检测软件，配置具有防篡改功能的检验软件和硬件设施，确保检验数据真实、可靠。

二是惩治作弊行为。依法全流程查处打击生产、销售、使用作弊设备以及破坏检验设施、篡改检验数据、提供虚假检验证明文件的违法犯罪行为；对涉及机动车检验作弊各环节、全链条的犯罪行为依法准确定罪量刑；对尚不构成犯罪的检验作弊行为，依法作出罚款和查处，实现全链条惩治机动车排放检验作弊行为，斩断黑灰产业链。

三是强化行业综合治理。首先，要严把入口关，严格市场准入条件，市场监管、生态环境等主管部门应强化机动车检验机构的准入管理；其次，要加强对机动车排放检验机构的监管，将检验机构的运营纳入日常监管的执法检查；再次，建立退出机制和黑名单制度，对篡改检验数据、出具虚假检验报告等违法情节严重的检验机构，依法吊销检验资质并纳入黑名单，责令退出机动车检验行业。