十五五时期是我国构建新型能源体系、实现碳达峰的关键阶段，规划纲要明确核心指标：到 2030 年非化石能源占能源消费总量比重达 25%，较十四五末 21.7% 提升 3.3 个百分点。十四五期间我国可再生能源装机占比已达 60%，十五五将持续加码非化石能源发展，大力推进风电、光伏、沿海核电及水电建设，因地制宜开发生物质能、地热能；优化新能源布局，强化跨区输送与就地消纳，加快新型电力系统与储能设施建设。同时推动煤炭、石油消费达峰，坚持先立后破推进化石能源清洁替代，助力能源结构向绿迭代、向新升级。