《关于加强生态环境领域科技创新 推动美丽中国建设的实施意见》的落实和进展如何?“十五五”期间又有哪些重点考虑和部署安排? ...

2026-3-31 15:15 来源: 生态环境部 |作者: 王志斌

去年2月份,我们联合国家发展改革委等15个部门共同出台了《关于加强生态环境领域科技创新 推动美丽中国建设的实施意见》(以下简称《意见》),部署实施了基础研究提升、关键技术攻关、科技成果转移转化、科技创新平台基地优化、人才引领提升等五大行动。《意见》作为贯彻落实美丽中国建设和科技强国建设,面向2035年中观层面的指导性文件,旨在汇聚各方力量,联合推动生态环境领域科技发展,并为地方、相关科研院所、高校和企业推进生态环境领域科技创新提供依据和指引。

《意见》实施一年多来,我们积极谋划并推动相关任务落地落实,我想主要可以概括为三个“有”。

第一个“有”是,重点任务有效细化。我们正在组织编制“十五五”生态环境科技创新规划,按照《意见》的相关安排,拟重点在“十五五”期间细化部署大气污染物多组分跨介质系统治理技术等20多项重点任务,80多个优先方向。组织开展生态环境领域科技中长期发展战略研究,将重点任务进一步分解成重点行业绿色低碳技术等27个子领域,逐一研讨,形成系列专题研究报告和总报告,将《意见》拆解成为具体的、可执行的“施工图”。

第二个“有”是,重大行动有序推进。我们聚焦国家重大战略需求,稳步推进《意见》明确的既定任务。例如,进一步加强基础研究前沿布局和关键核心技术攻关,组织开展新污染物、环境污染系统治理、核与辐射安全等重大科技需求凝练,编制专项动议,深入推进国家科技重大项目的组织实施。制定印发《关于进一步规范和促进生态环境科技成果转化的指导意见》,深化国家生态环境科技成果转化综合服务平台建设,加快科技成果转化应用。联合中国工程院共建中国生态环境工程科技发展战略研究院,开展重大工程科技发展战略问题研究,建立生态环境工程的高水平科技智库。

第三个“有”是,体制机制有力保障。我们积极探索生态环境领域科技多元化投入机制,推动十余家金融机构与国家科技重大项目承担单位进行深入对接,建立多元化投入的融资渠道。深化与国家自然科学基金委的合作,推动设立生态环境联合基金,加强生态环境领域基础研究。此外,我们还强化央地合作,采取生态环境部、科技部与广西生态环境厅、科技厅多部门协同,央地联动的模式,针对河池典型地区重金属污染等重大科技需求,系统部署项目群开展集中攻关和示范。

成事之要,贵在执行,重在落实。“十五五”时期是我们全面推进美丽中国建设和科技强国建设的关键期,面向党中央关于生态环境领域科技发展的新任务、新要求,我们将着重从以下四个方面发力。

一是紧扣一个主线。即以支撑管理和引领前沿为主线,按照《意见》和“十五五”生态环境科技创新规划既定的任务部署,狠抓重点领域和方向技术研究。二是明确一个导向。即以规范高效和转化应用为导向,深入推进国家科技重大项目的组织实施,确保组织更加高效、成果更加有效、应用更富实效,促进科技创新和产业创新深度融合。三是抓住一个着力点。即以弥补短板和优化升级为着力点,强化科研创新平台和基础能力建设,持续提升平台、基地、人才在生态文明建设中的支撑服务能力。四是把握一个方向。即以全链条和系统性创新为方向,优化科技创新制度体系,充分发挥机制政策对科技创新的激励和引导作用。

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