全国政协委员、国家电网有限公司原董事长辛保安在全国两会期间指出，当前新型能源体系建设的讨论过于集中在电力领域，但实际上新型能源体系涵盖电力及其他多种能源形式。数据显示，预计到2030年我国全社会用电量约13万亿千瓦时，但电力仅占终端能源消费的33%，其余67%仍为非电能源。辛保安强调，新型能源体系应以非化石能源为主体、化石能源为兜底、新型电力系统为关键支撑，必须统筹各类能源协同发展，避免片面化。他还建议在“十五五”期间加快怒江流域开发，既助力清洁能源转型，又带动西南地区经济社会发展。