北京理工大学李金铠教授表示，“十五五”规划中绿色低碳领域指标占约束性指标的绝大多数，表明绿色发展已是政府必须完成的硬任务。其中，单位 GDP 二氧化碳排放拟降低 17%，为 2030 年前实现碳达峰明确了路径。他认为，这一调整意味着减碳治理从速度导向转向结构导向，市场化政策工具将发挥更大作用。规划还提出新增电力需求由清洁能源覆盖，建设 100 个国家级零碳园区和 1 万公里零碳运输走廊，并将“数智赋能+绿色低碳”纳入重点任务，标志着绿色转型进入系统化、规模化阶段。