2016年,为积极应对气候变化,国际社会在《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(以下简称议定书)框架下达成《基加利修正案》,将非二氧化碳温室气体氢氟碳化物(HFCs)纳入管控范围。2021年,习近平总书记亲自宣布中国接受《基加利修正案》,开启了我国协同应对臭氧层损耗和气候变化的历史新篇章。为对接新形势新要求,进一步夯实履约法律基础,2023年,国务院公布新修订的《消耗臭氧层物质管理条例》(以下简称《条例》),自2024年3月1日起施行。2025年,经国务院同意,生态环境部联合有关部门印发《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案(2025—2030年)》(以下简称《国家方案》),明确国家履约时间表和路线图,加强消耗臭氧层物质(ODS)和HFCs全链条管理。
为贯彻落实《条例》《国家方案》,生态环境部印发《通知》,进一步细化ODS和HFCs管理要求,强化监督执法,加强组织领导,推动构建全链条监管体系。《通知》是履行议定书及其《基加利修正案》的重要举措,对保障履约目标实现具有重要意义。