2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我国能源转型从规模扩张迈向质量提升的关键之年。“十五五”明确提出，要做大做强中国新能源，推动能源消费结构优化，加快经济社会发展全面绿色转型。

全国两会期间，全国人大代表，隆基绿能董事长、总经理钟宝申围绕新能源高质量发展、乡村全面振兴、绿色消费升级等热点议题，提出多项建议，系统勾勒出“绿色能源全链条高质量发展”的实践蓝图。

连续4年聚焦乡村光伏与发展

乡村光伏发展是钟宝申连续4年关注的重点，从规范建设到追求环境和谐，再到保障收益，钟宝申始终聚焦让乡村更美、更富裕。

在《关于促进全国乡村光伏高质量发展助力乡村全面振兴的建议》中，钟宝申指出，乡村光伏高质量发展才能更加全面赋能乡村振兴。“乡村光伏是‘下金蛋的鸡’，不能让急功近利者杀鸡取卵。”

针对农村光伏市场虚假宣传、劣质安装等乱象，钟宝申提出四项建议：实施电网巩固工程，破除消纳瓶颈；建立收益保障机制，稳定农户长期预期；强化全过程监管，支持“村集体自持电站”模式；推广“高品质+全方位保障”模式，让光伏成为可持续30年的“金色资产”。

以陕西“千村万户”光伏乡村振兴示范项目为例，2024年，陕西启动千村万户“光伏+”示范工程，创新建立“政府统筹、企业出资、银行支持、农户受益、集体分红”机制：村集体成立村属新能源公司作为投资主体，农户仅提供屋顶资源、不承担投资风险；企业负责电站建设及30年运维；银行提供18年绿色普惠金融贷款。发电收益偿还本息后，由村集体与农户按2:8比例分配，农户还可零成本选装空气能热泵，以收益覆盖取暖支出。

截至2025年11月，项目已建成139个示范村，总装机128.8兆瓦，可为农户带来30年平均每年3000元—6000元稳定收益，为村集体带来每年3万元—10万元收益。其中，在蓝田县秦家寨村，38户农户30年平均每年收益3646元，村集体年增收3.46万元；秦岭脚下的周至县殿镇村，整齐划一的搬迁新村屋顶上，一排排纯黑色光伏板在阳光下熠熠生辉，家门口的光伏停车场既遮阴挡雨，又能发电增收，一幅“阳光变电能、屋顶生黄金”的乡村振兴画卷。让老百姓实现“屋顶生金”。

推动光伏与建筑高质量融合发展

在《关于推动光伏与建筑及公共设施融合发展的建议》中，钟宝申针对安全管控体系缺失、标准脱节等问题，提出“强安全・建标准・严监管・树示范”的系统性建议：提高强制安全准入标准，设立类似3C认证机制；建立跨部门标准协调机制，细化防火、防风、防水技术要求，确保光伏系统与建筑同寿命（25年以上）；强化全生命周期监管；优先在公共机构布局示范项目。

他特别介绍了隆基参与的西安东站BIPV项目——作为西北特大型综合交通枢纽，西安东站站房屋面创新应用建筑光伏一体化技术，总装机3.2MW，年均发电300万千瓦时，年减排二氧化碳2500吨，相当于种植13万棵树。项目通过BC技术实现组件全黑化、无栅线，让光伏不再是建筑的“工业补丁”，而是完美融合的功能构件，为用户带来建筑美学、能源自主和绿色贡献三重享受。

建议“绿电全链”全方位破局

此外，针对2025年光伏利用率降至94.8%的消纳瓶颈，钟宝申在《关于加快促进绿电高比例应用的建议》中提出，将绿电消纳责任扩展至重点用能行业，设立最低比例红线；深化“绿证-碳交易”联动，确立绿证作为环境权益唯一凭证，推动中国绿证国际互认，让绿色价值真正闭环。

面对供需失衡与“内卷式”竞争，钟宝申在《关于坚持高标准引领，破解光伏行业“内卷式”竞争的建议》中提出分类施策：硅料环节以能耗管控为抓手；电池环节建立技术分级机制；组件环节强化质量监管。同时建立企业经营可持续性评级标准，推动行业从价格战转向技术战、质量战。

面对欧盟CBAM等贸易壁垒，钟宝申在《关于加快推动绿色氢氨醇产业规模化发展的建议》中提出，在化工、航运等领域设定绿色燃料最低使用比例；将碳减排量纳入ccer；取消过网费、推广“绿电直供”；建立以技术先进性为核心的评标体系。

针对人才挖猎、技术侵权频发，钟宝申在《关于遏制新兴产业无序“内卷”，强化人才与知识产权保护的建议》中提出，明确脱密期法律地位，界定恶意挖猎的连带赔偿责任；加大侵权打击力度，建立快速维权通道。他认为：“专利审查慢一步，企业创新就晚三步；侵权成本低一截，行业内卷就深一层。”