分析发展西部碳汇生产与碳汇贸易的对策建议

2014-4-28 14:04 来源: 中国碳交易网 |作者: 张博

一是更加重视西部生态环境建设,尤其是林草业发展。以种草植树为西部生态环境建设的主要抓手,通过技术创新和管理创新扩大林草种植量,提高存活率、生物量和吸碳固碳能力。据易碳家了解到,加速西部尤其是西南坡地退耕还林、还草步伐;根据不同树种的碳吸收能力, 坚持适地适树。依照碳吸收能力最大化原则,造林、再造林碳汇项目尽可能选择那些碳储存量高、生长发育快的树种;延长森林采伐作业周期,加强抚育间伐管理,保持森林合理的林分密度。

二是大力推进生态移民,减轻极度脆弱地区环境压力,让西部环境得以整体休养生息。据中国碳交易网了解到,在灾后重建中不要单纯追求政绩形象的光鲜亮丽,应重点考虑灾民的可持续生计问题。加速禁止开发区和一些限制开发区的生态移民,强烈建议以生态移民替代就地重建。重建和扶贫资金应该讲究效率,建议用其大部分在大中城市“购买”岗位,提供生态移民和脆弱区灾民长期稳定和有质量保障的就业,通过产业融入、就业融入来解决长期困扰移民工作的“融入难”问题。水电移民及其他相关的征地移民同样也可以采用这种办法。

三是促进部分地区粮食生产有序、逐渐退出。建议在西部部分地区废除“米袋子”省长负责制,促进不具备粮食生产比较优势的地区完全退出粮食生产,尤其是大中城市郊区以及贵州青海西藏等省区的全部或者内部多数地区。

四是拓展碳汇新领域,增加西部碳汇来源和储备。大力扶持西部新能源和可再生能源领域,包括水电项目、风电项目、生物质能发电项目等,这些都是西部特色和优势;进一步挖掘工业节能潜力,发展工业循环经济,推进西部新型工业化;以沼气为循环枢纽,开发利用城乡生物垃圾、集约化养殖场等排放的甲烷气体;充分发挥西部天然气资源优势,加快推进气代煤、气代油步伐,减少CO2、SO2等温室气体排放,这些都是《京都协议书》CDM项目的主要内容,多数在西部都有优势或者较大的发展潜力;以地上的绿色经济逐步替代地下的黑色经济(如煤炭、石油、有色金属、稀土等)。不但要加强碳汇本底,更主要的是调整产业结构,转变经济增长方式,为日益恶化的西部生态环境疏困减压,也有助于西部的可持续发展。

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