《环境空气质量标准》修订的背景和目的是什么?

2026-2-25 10:28 来源: 生态环境部

党中央、国务院高度重视大气污染防治工作。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重,要持续降低细颗粒物浓度。党的十八大以来,我国在经济高速发展的同时,PM2.5年均浓度从2013年的68微克/立方米下降到2025年的28微克/立方米,成为全球空气质量改善速度最快的国家。上一版《标准》于2012年发布,自实施以来,对我国持续深入打好蓝天保卫战、保障人民群众身体健康发挥了重要引领作用。

党的二十届四中全会将美丽中国建设取得新的重大进展作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。此时修订《标准》,一是进一步保障人民群众身体健康。国内外研究成果都表明,PM2.5是全球空气污染疾病负担的最大驱动因素;世界卫生组织于2021年更新《全球空气质量指南》,进一步加严了PM2.5年均浓度指导值。二是支撑美丽中国建设目标如期实现。2025年,全国仍有约六成的城市PM2.5年均浓度高于25微克/立方米,与美丽中国建设目标要求存在差距。三是逐步接轨国际先进水平。近年来,多个国家(地区)和国际组织修订PM2.5浓度限值或指导值,相比之下,上一版《标准》限值偏宽松,需要进一步提高浓度限值要求,引领全国空气质量持续改善,为经济发展注入绿色动能,推动经济社会高质量发展。

2022年10月,国家重点研发计划启动“环境空气质量评估与标准制修订关键技术及应用”项目,开展《标准》修订关键技术方法研究。2025年1月,生态环境部正式启动《标准》修订工作。2026年1月—2月,生态环境部常务会议、党组会议先后审议通过《标准》送审稿。2026年2月6日,国务院常务会议部署修订《环境空气质量标准》,要求坚持规划引领,强化政策配套,对标新《标准》做好统筹衔接,完善财政、金融、科技、价格等支持政策,加强重点区域治理和联防联控,持续提升治理效能,守护好美丽蓝天。

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