据易碳家了解，早在去年下半年，国家发改委、财政部、税务总局等多个部门就频频释放出加码节能服务产业政策扶持的信号。

国家发改委副秘书长赵家荣去年底表示，将采取更加强有力的政策措施，确保实现“十二五”节能减排的约束性指标。加大财政支持力度，研究建立有力促进地方实现节能减排目标任务的财政支持机制。同时，不断完善相关政策措施，推动节能服务产业做大做强。

在去年年底举办的中国绿色创新展期间，财政部人士也透露，财政部将会调整政策，加大支持力度，研究进一步扩大对节能服务业的财政奖励资金范围、模式，同时，创新融资机制，优化环境，为节能服务业创造更好的发展条件。

而业内普遍的观点是，节能减排进度落后于计划，节能减排严峻的形势是导致政策加码的直接原因。

“十一五”以来，我国密集出台了一系列支持合同能源管理和节能服务产业发展的政策措施，有力地推动了中国节能服务产业的发展。2007年的《关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见》，2010年的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，2012年的《“十二五”节能环保产业发展规划》，2013年8月的《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》，这些文件都意在要通过多种政策措施，加快发展节能服务产业。

与此同时， 一系列政策将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围，加大对节能服务产业的资金支持力度；通过财政奖励、税收优惠和会计制度完善等财税政策，支持重点用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造，打造“一站式”合同能源管理综合服务平台，探索节能量交易等市场化节能机制。