在土地资源稀缺的上海中心城区，如何培育一个面向未来的千亿级绿色低碳产业集群？虹口区通过组建由区长牵头的绿色低碳服务工作专班，成功蹚出了一条新路。这支“联合探路队”面临的首个挑战是产业统计无标准，他们创新性地为全区4万余家企业进行“绿色含量”精准画像，首创了一套获得权威认可的产业统计“虹口编码”。在项目落地中，专班展现了“螺蛳壳里做道场”的智慧，通过将屋顶光伏建设与解决历史遗留的民生问题“打包”处理，成功化解社区矛盾；针对医院高楼屋顶设备密集、风压大的技术难题，采用特殊工艺实现“不可能”的安装。专班角色也从“管理员”转变为“陪跑员”，为企业解决诸如大额交易发票开具等实际难题。通过一系列组合拳，虹口区绿色低碳服务产业规模已跃升至近800亿元。