在国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任周海兵宣布，2026年将牵头制定循环经济发展“十五五”规划。该规划将重点部署传统再生资源、稀贵金属、以及光伏、风电、动力电池等“新三样”固体废物的回收利用。周海兵从四个方面介绍了具体措施：一是加强综合利用，提升对工业固废等的直接利用能力；二是挖掘再生资源，鼓励“互联网+二手”模式，发展再制造产业；三是推广再生材料，通过碳足迹认证等市场化手段引导企业提高再生材料使用比例；四是完善保障措施，在投资、科技、用地、税收等方面给予支持，指导地方安排不少于1%的产业用地用于资源循环利用设施建设，以推动形成可持续的商业模式。