当前，我国经济发展迈入新阶段，清洁生产工作正面临产业加速转型、生态治理需求不断提升等新挑战。在此背景下，坚持深入贯彻党的二十大报告所提出的“六个必须坚持”的世界观和方法论，并将其贯穿于清洁生产工作的全链条，深刻领会其核心内涵，将理论精髓切实转化为破解产业绿色转型难题、推动低碳循环发展的实践动力，方能开创清洁生产工作的新局面，为经济高质量发展与生态环境高水平保护的协同共进奠定坚实基础。

坚持人民至上 聚焦防控难点

人民群众对美好生活的向往，始终是党和国家工作的根本指引。在中央生态环境保护督察的实践中，针对噪声扰民、异味污染、黑臭水体等直接影响群众生活品质的突出问题，相关整治行动赢得了广泛赞誉。这不仅生动彰显了人民至上的理念，更深刻诠释了党的性质、宗旨与初心使命。

“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局，为生态环境保护工作锚定了明确的方向。清洁生产作为关键着力点，以提升资源能源利用效率为核心目标，通过对生产全过程的系统性优化，有力地推动了经济高质量发展。目前，我国生态环境保护工作迈入高水平保护、高品质环境与高质量发展良性互动的新阶段，构建了“源头预防、前端减排、全程监管、协同增效”的治理体系，这一政策导向深刻地影响着污染防治的实践路径。

在污染治理领域，企业有组织排放的管控已取得阶段性成效，然而，量大面广的无组织排放问题，由于涉及环节多、监管成本高，且群众举报多，成为当前污染防治的“硬骨头”。清洁生产以从源头减少污染物产生为着力点，与产业绿色低碳转型趋势高度契合。凭借其系统性、全局性的管理优势，清洁生产为破解污染难题提供有效路径。同时，其倡导的无低费方案，因兼具经济性与实效性，多年来备受企业青睐。

立足当下，清洁生产工作更需坚守“发展为了人民”的初心使命。一方面，要精准对接企业绿色转型的实际需求，助力破解行业发展的难题；另一方面，要将维护人民群众根本利益贯穿于工作全过程，真正做到解民生之所难，让清洁生产成为守护人民美好生活的坚实屏障。

坚持自信自立 发挥引领作用

1994年，在联合国工业发展组织的支持下，我国成为全球首批成立清洁生产中心、率先开展清洁生产实践的国家之一。历经三十余载深耕细作，我国立足本土产业特色，构建起覆盖全国的清洁生产工作网络。从地方到行业，各级清洁生产中心如雨后春笋般涌现；五万余名专业人才经系统培养，脱颖而出，成为行业骨干力量。2002年《中华人民共和国清洁生产促进法》的颁布，标志着我国在清洁生产立法领域实现了开创性突破。自主研发的清洁生产评价指标体系与52项配套标准，将管理规范提升至全新高度。如今，构建了一套集管理、技术、人才于一体的完备体系，为我国清洁生产事业筑牢法治根基。

在产业发展的壮阔征程中，清洁生产始终扮演着关键角色。无论是资源能源利用效率的提高，还是污染物源头减排技术的突破，清洁生产都以前瞻性与系统性，为产业升级注入核心动能。值得一提的是，清洁生产并非局限于某一特定技术层级的企业，从传统制造企业到高新技术标杆企业，其“持续提升、迭代优化”的核心理念与审核程序，均展现出强大的普适性与适应性。

当前，我国已迈入以科技创新与数字智慧驱动高质量发展、建设现代化强国的全新阶段。新质生产力正重塑产业格局，然而，众多中小企业受限于人才短缺、资金不足与装备落后，在创新发展中面临重重困境，需要头部企业的技术辐射与引领带动。作为我国清洁生产领域历史最悠久、行业影响力最深远、研究底蕴最深厚的专业团队，中国环境科学研究院清洁生产中心责无旁贷。未来，应充分发挥自身优势，按行业梳理整合前沿清洁生产技术，支撑国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部等部门，编制并发布权威技术清单，引领行业技术共享，助力企业精准升级改造，规避重复建设与恶性竞争，为我国产业绿色转型与可持续发展领航赋能。

坚持守正创新 加强降碳提质

“节能降耗、减污增效”八字方针，是我国清洁生产工作三十余载坚守的核心准则。实践证明，契合这一方针的技术与方法总能快速落地生根、广泛推广。20世纪90年代发布的清洁生产指导手册，凭借专业性与实用性，成为企业开展清洁生产的“技术宝典”，有力推动了企业管理模式革新与技术水平跃升，为我国工业绿色转型奠定了坚实基础。

新时代建设社会主义现代化强国的宏伟目标，赋予清洁生产更为艰巨的使命。面对日益复杂的生态环境治理需求，清洁生产工作在传承中创新，治理理念从单一要素管控为重点升级为多维度协同治理的模式。从源头预防到过程优化，从减污攻坚到治污提质，从水、气、固废治理到能源与碳排放协同管控，清洁生产工作重构了生产工艺链条，推动工作方针从“八字”拓展为“节能降碳、提质减污、降耗增效”。这一转变不仅是表述的延伸，更是在守正基础上的创新，精准回应了高质量发展要求，标志着清洁生产迈入全要素协同治理的新阶段。在此背景下，清洁生产工作的重心加速向服务产业转型升级、推动高质量发展转移，成为支撑经济与环境协同共进的关键力量。

随着我国产业数字化、智能化浪潮的奔涌，企业技术、管理与装备水平实现跨越式发展，传统生产环节中的“跑冒滴漏”现象得到有效遏制。与此同时，企业对清洁生产的需求也迈向更高层次。新时代的清洁生产工作唯有与时俱进，聚焦新技术、新装备、新材料的研发应用，深度挖掘数字化、人工智能、大数据等前沿技术与产业发展的融合点，打造更高效、更智能、更便捷的成套化解决方案，才能持续满足企业绿色发展需求，在建设现代化产业体系中发挥更大效能。

坚持问题导向 优化审核程序

清洁生产审核作为推动清洁生产的核心工作手段，长期遵循“7个阶段、35个步骤”的标准化审核程序，获得行业审核员与从业者的广泛认可。回溯20世纪90年代，我国产业技术与管理水平处于发展阶段，彼时清洁生产工作聚焦钢铁、石化、造纸等工序冗长、污染负荷重的传统行业，受限于技术复杂性与管理难度，单次审核周期往往长达一年以上。

时移事改，当下我国产业格局已发生深刻变革。随着专业化分工持续深化，生产小型化、精细化企业数量激增，大型企业面临的环境治理需求也更趋精准。在此背景下，沿用传统审核程序，暴露出周期冗长、资源投入与产出失衡等弊端，企业参与积极性受挫，自主开展清洁生产的内生动力不足，多数企业仅因强制性要求被动实施审核工作。

为破解这一困局，需要以问题为导向，构建更具适配性的审核机制。遵循“复杂问题系统化、简单问题便捷化”的原则，秉持“繁简适度、效益匹配”的理念，实施分类优化策略。针对钢铁、石化等流程型企业，摒弃“预审核确定重点”的传统定式，根据企业实际需求开展专项审核，直击核心问题，精简冗余环节，大幅压缩审核周期与人力成本；对于印刷、餐饮、维修等生产流程相对简易、问题识别清晰的离散型企业，则推行清单式审核模式，通过图文并茂的行业问题清单与解决方案指南，打破专业知识障碍，帮助企业快速定位问题、高效落实整改，实现清洁生产审核从“程式化执行”向“精准化服务”的转型升级。

坚持系统观念 扩展服务对象

以运筹学、工程学为核心的系统科学，构成了清洁生产的理论基石。自清洁生产方法学创立之初，便深植系统理念，从原辅材料与能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工这八大维度协同发力，始终追求系统整体效益的最优化。在我国生态环境管理迈入减污降碳协同推进、多污染物协同治理、源头过程控制与末端治理效率并重提升的新阶段，清洁生产凭借与生俱来的系统性优势，在统筹产业发展与污染防控的实践中展现出巨大潜力与广阔空间。

长期以来，清洁生产工作紧密围绕生态环境保护的重点方向，主要聚焦于传统工业领域。然而，随着污染治理技术的持续革新与产业技术的迭代升级，污染物排放形势发生了根本性转变，重点污染源治理的边际效益逐步递减。当前，以工业园区为代表的工业面源污染、以种植养殖为核心的农业面源污染、以餐饮酒店为典型的城市面源污染，以及工业企业普遍存在的无组织排放问题，成为生态环境监管的突出难点。

面对新挑战与新机遇，清洁生产工作需要凝聚国内行业协会、高校、科研机构、企业等力量，在既有理论方法学基础上，积极突破领域边界，尤其要向农业、运输业、建筑业、资源再生行业、服务业等空白地带延伸。以企业和管理部门亟待解决的痛点为突破口，坚持系统观念，加大科研攻关与实践探索力度，推动清洁生产理念与技术覆盖全产业领域。同时，创新工作机制，积极探索工业园区、区域、流域层面的协同清洁生产模式，构建全方位、多层次的清洁生产体系。

坚持胸怀天下 贡献中国智慧

清洁生产理念成为国际可持续发展领域的重要共识。我国凭借完整的产业体系、健全的组织架构、高度的政策重视，在清洁生产领域取得了举世瞩目的社会绩效，成功实现从理念引入到经验输出的跨越，成为世界各国争相学习的典范。特别是《中华人民共和国清洁生产促进法》《清洁生产评价指标体系》《清洁生产审核办法》等政策，以其系统性和可操作性，为全球清洁生产治理提供了“中国方案”，并被多国政府纳入环境管理政策的参考范本。

我国的清洁生产技术和管理经验具有全面性与普适性。近三十年来，我国在推动清洁生产过程中，同步实现了众多产业从低端制造向高端智造的跨越式升级。以钢铁行业为例，通过推广电弧炉短流程炼钢技术和余热余压回收利用，吨钢能耗降低18%，二氧化碳排放量减少超过20%；在纺织领域，无水染色技术的应用使水资源消耗下降60%。这些技术创新与管理模式的成功实践，覆盖度高、可借鉴性强、复制推广易，为各国产业绿色转型提供了鲜活样本。

“坚持胸怀天下”作为中国共产党百年奋斗的宝贵历史经验，在全球绿色发展浪潮中彰显出强大生命力。当前，世界正经历百年未有之大变局，各国命运休戚与共，生态环境问题成为全球性挑战。作为联合国清洁生产推进机制的重要成员，中国主动承担起大国责任，积极引领全球环境治理。国家清洁生产机构充分发挥专业优势，深度参与联合国清洁生产培训项目，在国际舞台上系统阐述中国清洁生产领域的理论创新与实践成果，让“中国智慧”成为全球绿色发展议程中的重要组成部分。