《2025中国城市生态环境保护营商竞争力指数报告》和《2025中国县域城市生态环境保护营商竞争力指数报告》日前发布。

《2025中国城市生态环境保护营商竞争力指数报告》对2024年GDP排名全国前50城市（以下简称GDP TOP50城市）的生态环境部门服务和城市营商环境竞争力提升的情况进行年度评估，《2025中国县域城市生态环境保护营商竞争力指数报告》对GDP排名全国前50县域城市（以下简称GDP TOP50县域城市）进行了指数评价。其中，《2025中国县域城市生态环境保护营商竞争力指数报告》系首次发布。

在评价方法上，报告以《优化营商环境条例》为法理基础，以《全国深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》等为主要依据，结合生态环境部及各地生态环境部门最新发布的优化营商环境政策等，结合相关城市和县域城市特点，按照数据可获得性、可比较性、客观性和合理性原则，分别构建了2025年中国城市和县域城市生态环境保护营商竞争力指标体系。同时，报告在指数计算方法上进行了优化，采用了TOPSIS法（Technique for Order Preference by Similarity to IdealSolution，一种多属性决策方法，常用于选择最优方案）进行指数核算。

计算结果显示，我国GDP TOP50城市生态环境保护营商竞争力综合指数北京市、上海市、成都市、深圳市、杭州市、重庆市、青岛市、广州市、南京市、武汉市名列前茅。我国GDP TOP50城市生态环境保护营商竞争力表现出较为明显的地区性差异，东部地区城市生态环境保护营商竞争力水平整体高于其他地区；东部地区、中部地区、东北地区城市生态环境保护营商竞争力水平分化明显。我国GDP TOP50县域城市生态环境保护营商竞争力综合指数江阴市、温岭市、如东县、如皋市、昆山市、张家港市、义乌市、乐清市、南安市、溧阳市位居前列。

我国GDP TOP50县域城市生态环境保护营商竞争力整体水平较高，区域差异显著，市场环境、政务服务、生态环保与低碳建设成果需要重点提升，东部地区生态环境保护营商竞争力水平普遍领先于中部、西部及东北地区。

报告还就生态环境保护工作对城市营商竞争力整体水平和县域营商竞争力平均水平的优化提升提出建议。

报告由清华苏州创新研究院、成都大学和中国环境报社共同发布。