全球有1.21亿~1.42亿人直接从事循环经济相关活动，维修与维护工作占循环经济就业的46%。循环经济通过创造劳动密集型岗位、提升技能需求、推动服务型经济转型，正成为可持续发展转型中重要的就业引擎之一，其正在通过降消耗、再使用、再循环、再制造等机制，打造一套更可持续的工业模式。保护非正规就业者是推动循环经济发展的关键任务。该报告建议，既要从法律上承认非正规工人及其经济单位的地位，也要在实操中建立可行的正规化路径，尤其鼓励各级政府与非正规工人组织合作。